赣州是地盘战役期间中心苏区的主体和中心地区，是中华苏维埃共和国暂时中心当局地点地，是中华群众共和国的摇篮和苏区肉体的次要起源地，为中国作出了严重奉献和宏大捐躯。党中心、国务院非常体贴赣州老区复兴开展，习总前后2次亲临赣州观察指点，屡次对赣南苏区复兴开展作出主要唆使指示。2019年5月，习总观察江西时夸大指出，要“在放慢老区高质量开展上作树模、在鞭策中部地域兴起上勇抢先”，为赣州老区高质量开展指清楚明了行进标的目的、供给了底子遵照。

　　2012年6月28日,国务院出台《关于撑持赣南等原中心苏区复兴开展的多少定见》（国发〔2012〕21号），开启了赣南苏区复兴开展的极新篇章。2021年1月24日，国务院出台《关于新时期撑持老区复兴开展的定见》（国发〔2021〕3号），老区复兴开展迈上新征程。2021年以来，国度层面构成了新时期撑持老区复兴开展“1+N+X”政策系统。2022年3月3日，国务院批复赞成建立赣州老区高质量开展现范区，这是党中心、国务院付与江西的一项严重汗青任务，是新时期撑持赣南苏区复兴开展的严重计谋布置。为片面贯彻党的二十大肉体和习总关于老区苏区复兴开展系列主要发言及主要唆使指示肉体，深化落实新时期撑持老区复兴开展“1+N+X”政策系统，根据《国度开展变革委关于印发〈赣州老区高质量开展现范区建立计划〉的告诉》（发改复兴〔2022〕423号）请求，科学策划赣州老区高质量开展现范区建立，特订定本计划。

　　本计划是赣州建立老区高质量开展现范区的综合性、指点性文件。计划范畴为赣州市全域，计划期至2025年，远期瞻望至2035年。

　　赣州老区地处珠江三角洲、闽东南三角区的要地，是本地通向东南内地的主要通道，区位劣势凸起、天然资本丰硕、财产根底较好。党的以来，在以习同道为中心的党中心刚强指导和体贴关心下，在中心国度构造及有关单元的大力撑持下，赣州经济社会开展获得汗青性成绩，准期与天下同步片面建成小康社会，在天下老区复兴开展中阐扬了引领感化，为赣州老区高质量开展现范区建立奠基了坚固根底。

　　经济气力大步逾越。颠末十年复兴开展（2012-2022年），赣州市经济开展迈入快车道，次要经济目标增速连续高于天下、全省均匀程度，经济总量与开展速率在天下老区次要都会中位居前线。地域消费总值（GDP）年均增加9.2%，2022年总量达4524亿元，在天下都会排位由第108位跃升至第62位。

　　特征财产扬优成势。当代家居、有色金属和新质料、电子信息、纺织打扮、新能源和新能源汽车、医药食物等“1+5+N”财产集群疾速开展，千亿财产集群到达4个，范围以上产业企业由781家增至2478家，中科院赣江立异研讨院、中国稀土团体落户赣州，弥补了江西无国度级大院大所和央企总部的空缺。赣南脐橙品牌代价稳居生果类地区品牌天下榜首。效劳业增长值占GDP比重不变在50%阁下，金融机构由73家增至191家，旅游总支出打破1500亿元，跻身天下12大重点白色旅游区。

　　民生福祉较着改进。尽锐出战打好精准脱贫攻坚战，114.33万乡村建档立卡贫穷生齿局部脱贫，11个贫穷县、1023个贫穷村局部摘帽，绝对贫穷成绩获得汗青性处理。革新乡村危旧房土坯房69.52万户，处理乡村宁静饮水近300万人，新建革新乡村公路2.7万千米，新（改、扩）建黉舍3827所，全市每千常住生齿医疗床位数达6.7张、增加147%。农人人都可安排支出增幅持续9年领跑全省、较2011年增加2.1倍。

　　动力生机明显加强。国资国企、农业乡村、财务金融、开辟区办理体系体例等重点范畴变革深化促进，营商情况连续优化，公立病院综合变革等一大修改革经历成为天下全省典范。获批商贸效劳型国度物流关键、国度普惠金融变革实验区、跨境电商综合实验区。昌赣高铁、赣深高铁接踵通车，黄金机场革新晋级，瑞金机场完工建立，高速公路通车里程1728.8千米，完成县县通国道。对接融入粤港澳大湾区迈出坚固程序，与深圳成立对口协作干系。2022年，实践操纵外资3.73亿美圆、收支口总额1033.1亿元，在天下老区重点都会中位居前线。

　　生态屏蔽连续筑牢。施行山川林田湖草沙生态庇护修复试点、低质低效林革新，展开两轮东江流域高低流横向生态抵偿机制试点，烧毁稀土矿山管理片面完成，水土连结生态管理“赣州形式”、山川林田湖草沙综合管理“寻乌经历”在天下推行。坚定打好净化防治攻坚战，氛围质量不变到达国度二级尺度，国考断面水质局部优秀。前后获评国度丛林都会、天下首批生态文化范例都会、中国绿色开展优良都会、中国最具生态合作力都会，生态情况质量走在天下前线。

　　白色肉体传承发扬。鼎力发扬巨大建党肉体、井冈山肉体、苏区肉体、长征肉体和苏区干部好风格，高质量展开主题教诲，创作了《八子从军》《一小我私家的长征》等一批白色文艺佳构。鼎力发扬寻乌查询拜访唯实求真肉体，连续掀起“效能”“风格改革”，争立异时期“第一等事情”。赣南群众坚决固执听党话、感党恩、跟党走，白色基因薪火相传，抖擞新的时期荣光。

　　安身新出发点，奋进新征程，赣州面对新的机缘和应战。从国度层面看，党中心、国务院高度正视老区复兴开展事情，构建了新时期撑持老区复兴开展“1+N+X”政策系统，科学策划老区复兴开展“道路图”“施工图”，出格是党的二十大明白夸大“撑持老区、民族地域放慢开展”，国务院批复赞成建立赣州老区高质量开展现范区，撑持赣南等原中心苏区复兴开展部际联席集会轨制、中心国度构造及有关单元对口援助、赣州施行西部大开辟政策等严重中心政策获得持续，赣州与深圳对口协作干系建立，为树模区建立供给了络绎不绝的“国度动力”。从省级层面看，江西举全省之力撑持赣南苏区复兴开展，订定鞭策赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建立省域副中间都会等一系列严重政策，为树模区建立供给了有力支持。赣州对峙国度撑持与白手起家相分离，“输血”与“造血”并重，不等不靠，自动作为，经济总量完成倍增，质量效益不竭进步，计谋政策集成叠加，缔造了一批在全省、天下有影响的“赣州经历”，为树模区建立积储了壮大动能。

　　颠末十年复兴开展，赣州经济社会开展片面放慢、城乡相貌面目一新、老苍生受益不竭增长，但因为各种缘故原由，开展不均衡不充实的成绩仍旧凸起，次要表如今：经济开展整体程度仍旧相对落伍，次要经济目标人均程度别离只要天下、全省均匀程度的四到五成、六到七成阁下；主导财产合作力不强，财产链条不敷完美，立异才能不敷；交通、能源、水利等根底设备存在很多短板弱项，对外开放协作整体仍处于较低程度；民生范畴欠账多，根本大众效劳程度较低，人均教诲、社保、医疗收入只要天下均匀程度的八成阁下，要在天下老区高质量开展上作树模仍需支出宏大勤奋。

　　综合判定，将来5-10年是赣州建立老区高质量开展现范区的主要计谋机缘期，开展远景宽广，必需服膺嘱托、勇担当务，掌握机缘、乘势而上，增强前瞻性考虑、全局性策划、团体性促进，对峙在促进中国式当代化的巨大历程中，探究老区复兴开展新途径，把好传统带进新征程，将好风格发扬在新时期，用好经历鞭策新开展，勤奋在天下老区高质量开展上作树模、勇抢先。

　　高举中国特征社会主义巨大旗号，对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化贯彻党的二十大肉体，片面落练习总观察江西和赣州的主要发言肉体，聚焦“作树模、勇抢先”目的请求，兼顾促进“五位一体”整体规划、和谐促进“四个片面”计谋规划，鼎力发扬巨大建党肉体，担当发扬井冈山肉体、苏区肉体、长征肉体，完好、精确、片面贯彻新开展理念，放慢构建新开展格式，鞭策高质量开展，深化践行以群众为中间的开展思惟，撑持赣州阐扬比力劣势，激起内活泼力和开展生机，把赣州老区建立得更好，让老区群众过上更好糊口，主动探究中国式当代化老区理论，打造新时期天下老区复兴开展的榜样。

　　当代财产会萃区。对峙以立异引领财产晋级，建强用好国度级立异平台，提拔当代家居、有色金属和新质料、电子信息、纺织打扮、新能源及新能源汽车、医药食物等特征财产集群的条理和能级，做优做强数字经济，打造具有较强合作力的科技立异高地和当代财产会萃区。

　　村落复兴树模区。对峙城乡交融开展，深化施行村落复兴计谋，稳固食粮消费根底，鞭策脐橙、蔬菜、油茶等特征农业提档晋级，打造享誉国表里的出名农业品牌，放慢农业与第2、三财产深度交融开展，为天下老区稳固拓展脱贫攻坚功效、片面促进村落复兴积聚经历、供给树模。

　　生态文化建立范例区。践行绿水青山就是金山银山理念，拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，完成生态产物代价，促进消费糊口方法片面绿色转型，放慢建立资本节省型社会，增进经济开展和生态庇护相和谐，筑牢我国北方地域主要生态屏蔽，打造山川林田湖草沙性命配合体树模区，高尺度建立斑斓中国“赣州榜样”。

　　老区变革开放先行区。深化促进变革立异，连续优化营商情况，废除限制高质量开展的堵点痛点和体系体例机制停滞，进一步提拔管理才能和效能。片面扩展高程度开放，全方位、全要素对接融入粤港澳大湾区，深化实化赣深对口协作，放慢完美交通、水利等对外开放根底支持，出力建立本地与大湾区双向开放先行区，打造老区与大湾区协作范例。

　　老区配合富有实验区。对峙群众至上，增强普惠性、根底性、兜底性民生建立，增进失业、教诲、文明、卫生、社会保证等民生奇迹片面开展，构建优良平衡的大众效劳系统和社会保证系统，出力增长城乡住民支出，探究具有赣州特征的老区配合富有途径。

　　传承白色基因榜样区。发扬名誉传统，赓续白色血脉，传承白色基因，培养强大白色文明品牌，鼎力开展白色教诲、白色研学、白色旅游，用白色基因强基健体，营建愈加风清气正、愈加安康向上的生态，打造天下出名的白色旅游目标地和新时期白色基因传承高地。

　　到2025年，树模区建立获得严重停顿，经济开展次要目标位居天下老区前线，经济总量逾越5500亿元大关，增加潜力充实阐扬，在天下百强都会位次连续前移，脱贫攻坚功效片面稳固拓展，群众糊口愈加殷实，新型城镇化建立获得较着停顿，在特征劣势财产开展、村落复兴、生态文化建立、本地开放协作、配合富有、白色文明传承立异等方面阐扬树模动员感化，探究构成一批可复制、可推行的老区复兴开展典范经历做法。

　　瞻望到2035年，树模区与天下同步根本完成社会主义当代化，人均地域消费总值根本到达天下均匀程度，配合富有获得更加较着的本质性停顿，根本完成新型产业化、信息化、城镇化、农业乡村当代化，构成特征财产兴隆、生态斑斓宜居、群众糊口富庶、白色文明繁华的开展新场面。

　　对峙把开展经济的出力点放在实体经济上，深化施行立异驱动开展计谋、人材强国计谋，出力提拔立异才能，鞭策特征劣势财产倍增晋级，鞭策先辈制作业与当代效劳业交融开展，放慢构建具有赣州特征确当代财产系统。

　　打造高能级立异平台。环绕当代家居、有色金属和新质料、电子信息、纺织打扮、新能源及新能源汽车零部件、医药食物等重点范畴，主动与“大院大所”“名校名企”共建高端研发机构。高质量促进中科院赣江立异研讨院建立，鞭策建成集立异研讨、功效使用、人材培育于一体的新型研发机构。主动创立稀土范畴国度手艺立异中间、天下重点尝试室，施行一批稀土新质料国度严重攻关项目。增强省级及以上重点尝试室、工程研讨中间、企业手艺中间、产业设想中间等立异平台培养、整合和创立。主动创开国家科技功效转移转化树模区、天下创业孵化树模基地，促进立异型都会和立异型县（市）试点建立，依托赣州高新手艺财产开辟区建立国度自立立异树模区、双创树模基地。

　　强化企业立异主体职位。完美科技型企业培养系统，鼓舞和指导企业增长研发投入、建立研发机构，增强共性手艺研发平台建立，鼓舞立异型企业结合高校、科研院所配合施行以需乞降目的为导向的科技功效工程化研发项目。成立健全“科技型中小企业—国度高新手艺企业—高生长企业—专精特新企业”开展链条，打造梯次递进的企业培养系统，落实企业研发用度加计扣除、高新手艺企业税收优惠等政策，增进人材、资金、手艺等各种立异要素向企业会聚。

　　营建一流立异创业生态。放慢常识产权试点树模都会、中国（赣州）常识产权庇护中间建立，展开常识产权运营效劳系统建立。鞭策政产学研用金深度交融，加快科技功效转化，撑持鞭策相干高校、科研院所与赣州成立功效转化机制，鼓舞高校、科研院所科研职员在职或离岗立异创业和科技功效转化。完美赣州科技大市场，构建线上线下科技功效对接机制，进步立异功效属地转化率。

　　鞭策传统财产转型晋级。促进新型产业化，出力提拔制作业程度，主动创开国家新型产业化财产树模基地、国度级产业设想中间。撑持专精特新企业开展，鞭策制作业高端化、智能化、绿色化。放慢建立当代家居城，做强“南康家具”地区品牌，放慢财产智能化、品牌化、本性化定制转型，撑持申报创立家居智能制作树模基地、江西省家具财产计量测试中间，建立当代家居研发消费基地、入口木料和家居买卖集散中间，鞭策传统家具向家装、电器及相干装备制作等范畴拓展，打造具有影响力的家居制作之都。鞭策纺织打扮财产转型，以品牌化、智能化、数字化为主攻标的目的，推行数字化研发设想，增进产物迭代更新，鞭策智能制作树模工场建立，夺取设立纺织打扮国度级查验检测中间，打造出名的纺织打扮优良智造基地。放慢开展医药食物财产，做强“药品+医疗东西”双链条，做大粮油、畜禽等特征食物深加工，主动创开国家药品抽检承检机构。鼎力促进国度医药科创中间建立，打造医药及大安康财产基地。主动促进各县（市、区）首位财产开展，做大做强氟盐化工、玻璃纤维、通用装备等特征财产集群。深化施行企业手艺革新专项动作，放慢特征财产手艺革新、提质增效。

　　培养开展计谋性新兴财产。施行计谋性新兴财产倍增工程，重点培养开展新一代信息手艺、野生智能、新能源和新能源汽车、有色金属和新质料、高端配备、无人机等新兴财产，增进财产链供给链立异链代价链深度交融，打造全省新兴财产培养开展高地。做大做强稀土和钨财产，充实阐扬中国稀土团体引领感化，高尺度打造“中国稀金谷”，重点开展稀土永磁机电、钨硬质合金及刀钻具等深加工及使用产物延长，拓展延长铜、钴、锡等博识加工财产链条，鞭策建立永磁机电及硬质合金消费基地，打造具有国际影响力的有数金属财产集群。提拔电子信息财产开展能级，重点开展智能光电、智能终端、第五代挪动通讯手艺（5G）及物联网使用等，鞭策新型电子质料及元器件、新型光电显现、智能终端制作、汽车电子、软件与信息效劳业等财产会聚开展，鞭策“芯屏器核端”交融开展，主动承接粤港澳大湾区电子信息财产转移，建立泛珠三角主要的电子信息财产会聚地。鞭策新能源和新能源汽车财产全链条开展，引进动力电池、正负极质料、电电机控、光伏组件等范畴龙头企业，打造新能源汽车中心零部件财产基地。推行“光伏+”使用，鼎力促进光伏发电开辟建立，鼓舞指导光伏发电项目按请求设置储能，探究促进氢能开展。

　　构建优良高效的效劳业新系统。鞭策消费性效劳业向专业化和代价链高端延长，糊口性效劳业向高品格和多样化晋级。提质晋级当代金融业，放慢建立地区性金融中间，高尺度建立国度普惠金融变革实验区，展开金融立异试点，倡议设登时办法人金融机构，鞭策契合前提的企业在境表里上市融资、刊行信誉债券。撑持申领企业征信派司，打造全派司运营处所金融平台、类投行平台。做优做强当代物流业，放慢建立地区性商贸物流中间，促进赣州商贸效劳型国度物流关键建立，引进大型物流企业设立分拨中间，建立地区性大型综合物流基地。增强农产物仓储保鲜冷链物流设备建立，建立地区性入口冷冻食物集散地。开展效劳型制作，放慢开展研发设想、查验检测认证、商务效劳、妙手艺效劳等消费性效劳业。鼎力开展首店经济、会展经济。

　　繁华开展文明旅游财产。施行新时期赣南文明传承立异工程，丰硕“白色、宋城、客家、阳明”等赣南优良传统文明品牌内在。放慢建立地区性文明旅游中间，主动创开国家文明和旅游消耗试点都会，促进赣州全域旅游开展，鞭策石城温泉、会昌汉仙岩、江南宋城、阳明湖、上堡梯田等创开国家高档级旅游品牌。鼎力培养白色研学游、汗青文明游、丛林（温泉）康养游、文娱体验游、村落休闲游等特征文明旅游业态，放慢严重旅游根底设备建立，打造高品格旅游线路，培养构成一批富有文明秘闻的旅游景区。建立中国安康都会，培养一批特征康养龙头企业和出名品牌，打造出名的康养基地。

　　完美数字根底设备。放慢5G收集建立和5G交融使用和谐立异，优化提拔互联网和谈第6版（IPv6）收集机能和效劳才能，建立对接大湾区、买通长三角的先辈光收集。建立国际互联网数据公用通道。放慢大型绿色数据中间建立，展开“5G+边沿计较”试点，对接粤港澳关键韶关数据中间集群。主动探究数据要素代价完成途径。放慢数字当局建立，促进当局履职和政务效劳数字化转型。

　　放慢鞭策数字财产化。培养强大区块链、信创财产，促进5G范围商用和使用树模，放慢建立数字经济会聚区、信息宁静财产园、区块链手艺财产园、大数据财产园等数字财产开展平台（载体），建立国度特征型信息消耗树模都会。培养大数据云计较、野生智能、挪动物联网等特征前沿数字化财产。创立数字财产转移承接树模区。建立斗极财产研讨院、时空大数据使用研讨院等平台，促进国度产业信息宁静开展研讨中间江西分中间（赣州市财产手艺研讨院）建立，打造斗极时空大数据财产园。

　　促进财产数字化转型。增进数字经济与实体经济交融开展，重点环绕“1+5+N”特征财产打造“财产大脑”，培养转型支持效劳生态。深化施行企业“上云用数赋智”动作，建立一批智能工场、智能车间、智能消费线。构建产业互联网平台效劳系统，放慢“产业互联网+财产链供给链”立异开展。施行同享制作培养工程，鼓舞制作业龙头企业探究建立专业化、跨地区、综合性同享制作平台。鞭策农业数字化交融立异，展开数字村落试点建立。鞭策效劳业数字提质扩容，立异开展聪慧文旅新形式，放慢聪慧景区建立。鼎力开展新型消耗，培养数字消耗生态，打造一批聪慧商圈、聪慧街区。

　　对峙村落复兴和新型城镇化双轮驱动，稳步促进农业乡村当代化，放慢建立老区村落复兴树模区，提拔城乡交融开展程度，构建新型城乡干系。

　　片面促进脱贫生齿后续帮扶。严厉落实脱贫攻坚5年过渡期和“四个不摘”请求，连结现有次要帮扶政策整体不变，稳固提拔“两不愁、三保证”和饮水宁静功效。兼顾中心、省级财务跟尾促进村落复兴补贴等资金撑持树模区建立，撑持契合前提的处所申报创立省级及以上村落复兴树模县、树模州里、树模村。踏实做好易地扶贫搬家后续帮扶，加大以工代赈撑持力度。增强财产和失业帮扶，增进弱劳力、半劳力等家庭就近当场处理失业。

　　完美避免返贫监测和帮扶机制。成立健全多部分到场的避免返贫静态监测帮扶机制，建立完美低支出生齿静态监测信息平台，做好低支出生齿救济帮扶。增强下层社会救济包办效劳才能建立，恰当进步艰难大众保证尺度，落实契合前提的“三红”职员、义士老年后代、年满60周岁乡村籍退役兵士等人群的优抚报酬。

　　流通农产物产销帮扶渠道。成立健全扶贫项目资产长效运转办理机制，鞭策特征农业可连续开展。鼎力展开消耗帮扶，放慢促进赣州农副产物收集贩卖平台建立，鼓舞各大快递企业下沉村落布点，促进特征农产物产销对接，增进大众不变增收。施行赣州特征种养业提拔动作，普遍展开农产物产销对接举动，构成以脐橙、茶油、白莲、蜂蜜、桔柚、茶叶等为主体的电商扶贫财产带。

　　建立宜居宜业和美村落。兼顾县域城镇和乡村计划建立，施行“赣南村落修建风采特征庇护与传承”“赣南客家民风文明传承”工程，增强汗青文明民村、传统村子、汗青修建、传统修建、客家围屋等传统风采庇护。连续做好乡村危房革新和抗震革新，量体裁衣推行装配式钢构造等新型制作方法。加大乡村人居情况整治提拔撑持力度，量体裁衣促进乡村茅厕、糊口渣滓处置和污水管理，体系促进斑斓宜居树模县（州里、乡村、天井）创立。促进乡村根底设备提档晋级，放慢农田水利设备建立，片面提拔村落公路手艺品级尺度，施行宁静性命防护工程，撑持创立天下“四好乡村路”建立市域凸起单元。海德体育官网增强乡村饮用水水源庇护，放慢乡村饮水宁静工程维涵养护，撑持契合前提的县创开国家水系连通及水美村落建立试点县。施行电网稳固提拔工程。

　　开展特征农林财产。促进整地区建立高尺度农田，撑持展开绿色农田树模创立，提拔食粮综合消费才能。量体裁衣建立特征当代农业，撑持契合前提的处所创立中国特征农产物劣势区、国产业代农业财产园，打响赣南农业品牌。施行赣南脐橙绿色开展、品格品牌提拔工程，完美质量尺度系统，建立专业批发市场和大数据财产中间，打造天下级优良脐橙财产基地。鞭策油茶财产提质增效，撑持创立省级及以上油茶财产树模县，施行低产油茶林革新提拔工程，放慢建立油茶财产园、良种繁育科技园区，建立国度林下经济树模基地。促进赣南柑桔、油茶施行水肥一体化建立，夺取“赣南油茶”消费和加工装备归入农机购买补助目次。建立设备蔬菜基地，放慢绿色有机蔬菜产物认证，打造设备蔬菜劣势主产区和中部地域蔬菜财产开展中间、北方主要蔬菜集散地。施行劣势特征财产集群建立工程，放慢特征家禽养殖、特征生果、茶叶、白莲、中药材、烟叶等财产开展。

　　打响赣南富硒品牌。放慢构建富硒食物产业系统，主动申报设立国度富硒产物格量查验检测中间（江西），鼎力促进高尺度富硒种养基地和富硒农业财产园建立，放慢富硒农产物开辟和品牌培养，重点打造脐橙、蔬菜、水稻、高山茶等富硒农产物，建立天下主要的富硒农产物供给基地。鼎力培养绿色食物、有机农产物、天文标记农产物，履行食用农产物达标及格证轨制。

　　鞭策一二三财产深度交融开展。提拔农业财产化开展程度，鼎力开展农产物博识加产业，培养农产物加工龙头企业，建立农产物加工园区，开展一批农业财产化结合体，撑持创开国故乡村财产交融开展现范区。鼎力开展预制菜财产，撑持鼓舞供销社、邮政快递企业等延长村落物流效劳收集，鞭策农产物进城、产业品下乡双向畅通。建立一批省级故乡综合体、休闲农业佳构园区，创立一批天下休闲农业重点县和中国斑斓休闲村落。做好金融科技赋能村落复兴树模工程，撑持开展农业保险和融资包管，低落当代农业开展融资本钱。

　　放慢建立省域副中间都会。环绕打造天下主要的地区性中间都会，放慢“六个地区性中间”建立，提拔都会开展能级，鞭策优良财产、要素、人材向赣州会聚。放慢五区一体化联动开展，加强中间城区辐射动员力。增强与吉安电子信息、抚州生物医药等特征财产合作，深化与闽西老区高质量开展现范区建立协作。强化与粤港澳大湾区、海西经济区等地区经贸协作，打造四省边沿经济中间。深化展开都会更新动作，有序促进棚户区革新和城镇老旧小区革新，加强都会综合效劳辐射动员才能。放慢完美市政根底设备建立，创开国家“公交都会”树模都会，完成中间城区“半小时出行交通圈”。

　　兼顾促进县域和谐开展。促进以县城为主要载体的城镇化建立，量体裁衣撑持县城补短板强弱项，强化县城综合效劳才能。优化完美开辟区办理体系体例，鞭策开辟区跨地区合作整合，撑持契合前提的省级开辟区申报国度级开辟区，鞭策赣州契合前提的县（市、区）开辟区扩区调区，打造1个两千亿级园区、5个千亿级园区。鼎力开展特征县域经济，加快构成“一县一主业”的财产开展格式。鞭策县城大众效劳设备提档晋级，提拔财产园区和特征小镇等财产会聚区配套设备。

　　出力鞭策城乡交融开展。成立健全城乡根底设备一体化开展、城乡根本大众效劳均等化开展等体系体例机制，创立一批城乡交融开展实验区、城乡财产协同开展先行区，鞭策构建工农互促、城乡互补、和谐开展、配合繁华的新型工农城乡干系。鞭策城镇管网向乡村地域延长，放慢城乡供水一体化先行树模县建立。鞭策都会大众效劳向村落延长、社会奇迹向乡村笼盖，成立健全乡村社区教诲办学收集。流通城乡要素活动渠道，加快乡村转移生齿市民化，鼓舞指导各种人材入乡立异创业，增进更多本钱、手艺、劳动力等消费要素向村落活动。

　　结实建立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深化生态文化实验区建立，兼顾财产调解、净化管理、生态庇护，协同促进降碳、减污、扩绿、增加，促进生态优先、节省集约、绿色低碳开展，打造斑斓中国“赣州榜样”。

　　强化生态体系庇护修复。加大山川林田湖草沙庇护修复撑持力度，促进南岭、武夷山脉等重点地区生物多样性庇护。促进赣江源区生态综合管理项目建立，展开大范围疆土绿化动作，施行自然林庇护和修复、丛林质量提拔、公益林抚养工程，促进重点防护林和重点地区丛林绿化、美化、彩化、贵重化建立，加大松材线虫病防治力度。加大赣州低质低效林革新力度。与广东省签署新一轮东江流域横向生态抵偿和谈，成立东江流域跨省生态抵偿长效机制，挑选有前提的重点跨界流域（跨市、跨县）、湿地天然庇护区、湿地公园、主要湿地探究生态抵偿试点，成立流域生态抵偿与净化补偿双向机制。增强丛林资本庇护和丛林防火事情，片面提拔丛林火警综合管理和应急防控程度。

　　踏实促进绿色矿山建立。放慢烧毁矿山情况综合管理，展开钨矿、煤矿等重点矿区生态情况管理项目。施行汗青遗留矿山生态修复，展开尾矿库综合管理，完成现有514座、面积1417.42公顷的烧毁露天矿山管理使命。施行采煤沉陷区地盘复垦管理，鞭策稀土原矿绿色开采，提拔稀土废物收受接管综合操纵程度，建立绿色矿业开展现范区。施行自力工矿区革新提拔工程，撑持契合前提的项目申报国度产业遗产。

　　促进水土连结先行树模。放慢赣州水土流失综合防治系统建立，施行国度水土保稳健点工程和疆土绿化试点树模项目，建立天下水土连结高质量开展先行区。放慢施行崩岗综合管理、生态干净小流域管理等树模工程，管理水土流失面积1500平方千米。增强水土流失监测，展开水土流失管理手艺研讨和科技推行，完美水土连结综合管护系统。

　　增强地质灾祸防备管理。做好地质灾祸风险预警，增强严重地质灾祸隐患排查整治。增强泉源防控，削减切坡建房激发的地质灾祸风险。撑持有前提地域促进地质灾祸全域综合整治试点，放慢地质灾祸综合防治系统建立。

　　连续促进大气净化防治。片面促进控煤、治企、管车、抑尘、禁燃等“五气”同治，鼓舞产业企业消费工艺改良和烟气排放设备提标革新，放慢化工、有色金属冶炼、水泥、家具等重点行业烧毁净化管理。强化产业源净化防治和挪动源排放掌握，促进灵活车排放净化管理，增强细颗粒物和臭氧协同掌握，展开重点行业挥发性有机物管理。强化与周边地区大气净化防治联防联控协作，鞭策地区内同一财产准入和排放尺度。

　　强化水情况净化管理和修复。强化泉源管理与防控，增强入河排污口排查整治，促进城镇污水管理，根本消弭都会黑臭水体，标准县级及以上城墟市中饮用水水源地建立。完美产业园区污水处置设备建立，放慢开辟区集合式污水处置设备晋级革新。梯级管理乡村污水，鞭策糊口污水处置设备建立笼盖局部建制州里。兼顾促进流域开辟庇护，施行章江、桃江等流域水生态庇护与修复工程。体系促进河流水系管理及生态庇护修复，施行赣江及次要河道岸线美化亮化工程。

　　增强泥土和公开水净化防控。展开疆土空间综合整治试点，施行净化地块泉源防控、风险管控和修复管理。强化农业面源净化羁系，连续促进化肥农药减量。增强红色净化管理、伤害废料和医疗废料宁静处理，促进汗青遗留重金属净化地块修复管理，展开受净化耕地宁静操纵和严厉管控。增强公开水源净化泉源防备，展开公开水情况情况查询拜访评价，成立和完美公开水型饮用水源补给区内优先管控净化源清单，展开净化地块公开水修复试点。

　　展开节能降碳动作。建立赣州地区性固体烧毁物综合操纵基地，促进企业和园区展开绿色高质量转型晋级和轮回化革新。展开近零碳排放区树模工程试点，促进各范畴低碳试点树模，创立零碳园区、零碳工场。主动稳妥展开碳达峰试点县（园区）建立。施行《江西省糊口渣滓办理条例》，落实糊口渣滓强迫分类轨制，展开限塑动作，健全城乡烧毁物收受接管轮回操纵系统。放慢促进既有修建节能革新，指导开展绿色修建、智能修建。鞭策交通运输范畴绿色低碳转型，放慢构成绿色交通运输系统。展开重点用能单元节能降碳动作，施行重点财产能效提拔方案。主动促进县域节水型社会创立事情。

　　优化能源供应构造。主动稳妥开展光伏发电、风力发电、生物资发电、糊口渣滓燃烧发电等。放慢新型储能财产开展，展开“新能源+储能”形式试点树模。放慢园区干净能源替换工程建立，施行省级及以上开辟区（产业园区）屋顶光伏发电整区促进三年动作方案。主动鞭策村落用能改变，鼓舞以散布式能源满意农业乡村综适用能需求，成立满意村落复兴干净高功效能长效机制。

　　探究生态产物代价完成机制。成立健全生态产物代价完成机制，促进天然资本同一确权注销，主动到场全省生态产物信息数据同享平台搭建。成立健全生态情况权益买卖轨制，探究碳汇买卖试点，鼓舞建立生态资本资产运营办理平台，撑持赣州生态情况导向的开辟形式（EOD）项目申报列入国度生态环保金融撑持项目储蓄库。阐扬赣州丛林资本劣势，量体裁衣开辟林业碳汇项目。探究“生态+”开展形式，促进财产生态化和生态财产化，买通绿水青山就是金山银山转化通道。鼓舞和指导村民到场生态项目建立、开展生态农业。

　　深化促进变革攻坚，实施更深条理、更宽范畴、更高程度对外开放，促进本地开放型经济实验区建立，主动融入粤港澳大湾区等国度严重地区计谋，打造新时期“老区+湾区”协作树模标杆，构建表里并举的全域开放新格式。

　　促进营商情况优化晋级。撑持创立全省营商情况立异试点都会，对标粤港澳大湾区，打响“干就赣好”营商情况品牌。加大“放管服”变革力度，促进审批流程再造，鞭策更多高频事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”。搭建市县联动审批平台，片面履行“市县同权”变革，深化工程建立项目“一站式集成”审修改革、“一网通办”数字化变革、“全财产一链办”变革，履行企业打点“一照通办”。深化商事轨制变革，健全通明标准的市场主体准入退出机制，探究企业消费运营高频打点的答应证件、天分资历等赣粤互认通用，促进客货运输电子证照赣粤互认与核验。

　　进步投融资便当化程度。完美顺应市场经济请求的新型投融资体系体例，健全官方投资准入、审批、事中过后羁系、信誉束缚等机制。进一步促进放权赋能，依法向赣州市及所辖县（市、区）下放一批省级行政答应事项。片面推行投资项目“容缺审批+许诺制”变革。健全完美鼓舞社会投资政策系统，撬动社会本钱到场各种严重项目建立。有序促进当局和社会本钱协作（PPP）形式，鞭策契合前提的根底设备范畴项目刊行公募不动产投资信任基金（REITs），放慢构成市场主导的投资内生型增加机制。

　　深化重点范畴变革。在财产开展、城乡交融开展、生态文化建立、当代化管理系统等方面优先将赣州作为探究变革试点都会，撑持展开新型产业用地（MO）、点状供地变革试点。促进国企变革立异攻坚动作，健全以管本钱为主的国有资产羁系轨制，放慢成立按功绩奉献决议薪酬的分派机制。深化国有企业混淆一切制变革，促进国有本钱投资运营公司变革，鼓舞赣州国有企业展开国有本钱投资公司试点、国有本钱运营公司试点。撑持赣州在医疗安康、科技教诲、交通运输等重点范畴放宽市场准入试点。探究地盘综合开辟和混淆操纵试点，稳慎促进乡村宅基地轨制变革试点，展开乡村个人运营性建立用地入市探究。

　　促进本地开放先行先试。增强与“一带一起”沿线国度和地域等经贸协作，放慢建立“一带一起”主要节点都会和国际货色集散地。放慢严重开放平台建立，撑持申报设立中国（江西）自在商业实验区赣州片区，建立国度入口商业增进立异树模区，复制推行自贸区轨制立异功效。鞭策中国（赣州）跨境电商综合实验区建立，做大跨境电商收支口范围。做大做强赣州国际陆港,完美港口配套功用，撑持展开二手车出头具名试点，连续促进港区集疏运系统建立，深化与长三角、东南内地、大湾区口岸群开放协作，鞭策中欧班列高质量开展。协同促进赣州国际陆港、黄金机场航空港口与赣州综合保税区联动开展。促进赣州国际陆港综合保税区建立，放慢开展进境食粮等大批商品博识加工与离岸商业、保税物流、保税加工维修，打造财产依托型保税区。鞭策黄金机场航空港口正式开放，打造对接港台和东盟地域的航空港口和赣粤闽湘四省接壤地域地区性流派关键机场、主要的旅游中间机场。促进龙南保税物流中间建立。

　　完美铁路运输收集。放慢建立天下性综合交通关键，主动促进赣州老区交通运输高质量开展试点。放慢建成对接粤港澳大湾区、辐射周边的地区性铁路关键，组成连通南昌、长沙、广州、深圳、厦门等标的目的高铁网。放慢与相邻都会及周边省分铁路运输通道建立，重点建立长赣高铁、瑞梅铁路，进一步提拔快速铁路、普速铁路笼盖率。

　　完美当代公路收集。优化高速公路网，放慢忙碌路段扩容革新，构成“四纵四横九联”高速公路网。增强对外通道毗连，提拔一般国省道手艺品级和效劳程度，放慢城区过境路建立，构成“五纵五横”支线公路网。提拔乡村公路路网灵通程度和通行才能，深化乡村公路办理养护体系体例变革试点，促进乡村交通民生工程建立。连续鞭策“四好乡村路”高质量开展，撑持城乡交通运输一体化树模县创立。

　　放慢航空、水运根底设备建立。鼎力促进赣州机场综合交通关键建立，施行黄金机场三期改扩建工程和配套设备完美项目，建成瑞金机场，有序促进通用机场建立。放慢赣粤运河计划研讨，夺取尽快完工先导性工程，买通江西旱路出海新通道，促进国度高档级航道、旅游航道和当代化口岸系统建立。撑持赣州申报创开国家综合货运关键补链强链都会。完美船埠口岸等根底设备，放慢赣州港五云千吨级货运船埠建立。

　　补齐能源、水利设备短板。完美支持性电源建立，兼顾促进抽水蓄能等调峰电源建立。计划建立华能秦煤瑞金电厂煤炭储蓄基地、自然气应急储蓄基地，建立完美省级自然气管道项目。鼎力促进光伏发电开辟建立，放慢建立存量风电项目，量体裁衣开展生物资发电。鞭策赣州老区水利高质量开展现范区建立，放慢完美防洪、供水、生态三大宁静保证系统。加大对中小型水库建立、病险水库除险加固、洪患村镇管理、都会防洪工程建立撑持力度，促进大中型灌区续建配套和当代化革新、次要主流和中小河道管理。增强重点水源工程、城乡供水一体化建立，施行水库、山塘整治和乡村水系综合整治工程。

　　强化赣深对口协作。片面落实《老区重点都会对口协作事情计划》《深圳市与赣州市对口协作施行计划（2023-2027年）》，鞭策赣州与深圳对口协作深化实化，鞭策成立深赣对口协作联席集会轨制，撑持部分、县（市、区）、园区间展开结对帮扶和交换协作，主动探究对口协作新经历新形式。增强科技立异、财产开展、文旅康养、医疗卫生、重点平台建立等方面协作，促进对口协作重点园区和严重项目建立。撑持赣州使用协作共建、托管建立等多种形式，与深圳协作建立“飞地”财产园，探究共建“科创飞地”。

　　增强与大湾区财产合作。以赣深高铁沿线为次要承载区，主动承接珠三角电子信息、新质料、新能源、纺织打扮、当代家居等财产转移。探究承接财产转移新形式，立异园区办理形式和收益分享机制，鼓舞组团式、链条式、集群式转移，建立特征明显的集群式财产链协作园区。放慢促进深赣港产城一体化协作区、赣粤边地区财产协作实验区建立。鼓舞粤港澳大湾区科研院所、龙头企业设立手艺转移中间赣州分中间，计划建立赣粤科技协作实验区。

　　鞭策大众效劳共建同享。鞭策赣深病院展开对口协作，协作共建一批临床诊疗中间、高条理人材培育基地。鞭策两地医疗机构结对协作，增强出名病院专家团队在重症、肿瘤等范畴协作，展开长途医疗等效劳。撑持大湾区优良院校到赣州展开协作办学，撑持成立深（圳）赣（州）职业教诲同盟，深化深圳信息职业手艺学院等大湾区职业院校与赣州职业手艺学院等职业院校协作。连续鞭策政务效劳跨省通办，撑持深赣探究展开政务效劳“全域通办”机制，开设“跨省通办”专窗。

　　加强消耗市场保证支持。深化与大湾区农业协作交换，鼎力促进粤港澳大湾区“菜篮子”消费基地建立，成立农业和绿色食物持久产销对接机制，建立供给大湾区的优良农产物基地及农副产物深加工基地，鞭策更多绿色农产物经由过程“圳品”认证。依托赣州共同文明资本、优秀生态情况，打造一批面向大湾区旅客的佳构线路与优良旅游产物，促进与大湾区线路互通、客源互补。对接大湾区安康养老市场需求，鞭策深赣医疗养老效劳一体化，建立大湾区生态康养后花圃。

　　对峙以群众为中间的开展思惟，出力处理好大众急难愁盼成绩，健全根本大众效劳，加强大众效劳平衡性和可及性，踏实促进配合富有，片面提拔苏区大众的得到感、幸运感、宁静感。

　　促进根底教诲优良平衡开展。优化根底教诲资本构造规划，公道计划黉舍网点和办学范围，补齐城乡根底教诲设备短板。促进学前教诲提高普惠优良开展，增强尺度化建立，落实普惠性民办幼儿园享用本地教诲用地、税费减免等优惠政策，指导和撑持民办幼儿园供给普惠性效劳。促进任务教诲优良平衡开展，撑持契合前提的地域申报天下中小学劳动教诲实验区。扩大和优化高中教诲资本，促进县域一般高中开展提拔。鞭策“八一爱民黉舍”援建项目向树模区倾斜，进一步增长黉舍数目。建立赣州聪慧教诲云平台，鞭策信息手艺与教诲讲授交融立异开展。

　　增进职业教诲提质培优。施行省部共建职业教诲试点项目，重点建立一批引领变革、对接财产、支持开展的职业院校和专业群。增强职业教诲根底才能建立，改进讲授、宿舍、实训园地等根底设备，打造劣势特征职业教诲品牌。深化产教交融、校企协作，建立高程度产教交融实训基地，扩展大众实训基地建立笼盖面，打造国度职业教诲实训基地树模工程。增强职业院校纵向、横向协作交换，鼓舞职业院校与龙头企业、财产园区协作。

　　鞭策高档教诲内在开展。促进部省共建赣州市教诲变革开展实验区，撑持市属、驻市高校开展，促进高程度综合性大学建立，指导市属高校环绕赣州主导财产、劣势财产和计谋性新兴财产，调解和优化专业设置，创立一流大学、一流学科。促进高校与当局部分、企奇迹单元产学研协作，撑持高校结合企业、科研院所等打造科技立异结合体。申报设立省级及以上专业手艺职员持续教诲基地，扩展博士后科研事情站（立异理论基地）范围，鞭策国度级人材工程和引智项目向赣州倾斜。鼓舞国表里高程度大学和科研机构到树模区协作办学，兴办特征学院或尝试室。

　　增强文明遗产庇护传承操纵。加大赣州国度汗青文明名城庇护力度，完美对重点文物、非物资文明遗产、古籍和汗青修建的庇护操纵。施行汗青文明街区修复，撑持客家围屋、福寿沟申报天下文明遗产，建立客家文明（赣南）生态庇护尝试区，撑持承办天下客属恳亲大会。增强非物资文明遗产庇护操纵，促进综合性非物资文明遗产馆建立。促进七里窑址省级考古遗址公园、阳明文明公园建立。施行赣南采茶戏复兴工程，建立戏剧小镇，促进数字文创财产开展。

　　放慢大众文明效劳设备建立。鞭策城乡大众文明效劳一体化开展，高质量建立国度大众文明效劳系统树模区。深化施行文明惠民工程，促进下层综合性文明效劳中间提档晋级，促进大众藏书楼、文明馆、博物馆及都会书房建立，撑持宋城文明、客家文明、白色文明、阳明文明、村落民风等专题和处所特征场馆开展，片面完成市有大众藏书楼、博物馆、文明馆、美术馆，县有大众藏书楼、博物馆、文明馆。完美县、乡、村播送电视大众效劳根底设备，放慢播送电视无线发射台站建立，构建数字广电收集和应急播送系统。促进媒体深度交融，深化市县两级融媒体中间建立。

　　立异大众文明效劳运转机制。提拔大众文明场馆数字化效劳程度，撑持和鼓舞民办文明场馆、运营性文明设备等供给优惠或免费的公益性文明效劳。增强下层文明阵地交融，促进下层综合性文明效劳中间、村落旅游效劳中间交融开展。指导国有文明企业和社会力气到场大众文明设备建立运营，鞭策订定社会力气到场大众文明效劳相干政策。加大大众文明效劳多元投入，健全当局购置大众文明效劳机制。成立和优化文明意愿效劳平台，增进文明意愿效劳特征化开展。

　　增进医疗效劳高地建立。放慢建立北方医科大学北方病院赣州病院、广东省群众病院赣州病院2个国度地区医疗中间。以赣州市群众病院、赣南医学院第一从属病院为重点，打造省级及以上临床重点专科、抢先学科。促进海内一流病院对口帮扶赣州重点病院提质增效，协作共建专科同盟和长途医疗合作网。增强病院才能建立，促进生齿范围较大的县（市、区）建立综合病院。

　　提拔医疗应急效劳才能。放慢成立优良高效的整合型医疗卫生效劳系统，深化县域医共体和都会医疗团体建立，鞭策长途医疗向村落笼盖。放慢州里卫生院和社区卫生效劳中间建立。健全完美分级诊疗系统，指导省、市、县级病院大夫按期到下层医疗机构坐诊。完美根本医疗保证轨制，鞭策药品和医用耗材集合带量采购事情常态化轨制化展开，成立健全以病种为根本单位、以成果为导向的医疗效劳付费系统。完美严重疾病防备掌握系统，鞭策市、县级疾控中间变革开展，促进告急医学救济基地、救济步队、卫生应急物质储蓄中间、地区性创伤抢救中间建立。

　　放慢中医药传承开展。依托市域内里医医疗机构、中医药科研院所和相干科研平台，阐扬中西医分离在疫情防控救治、肿瘤、慢性病等范畴特征劣势，依托赣州市中病院建立中医特征重点病院、打造中西医协同开展机构。探究契合中医药特性的医保付出方法。鞭策二级以上公立中病院设立国医堂、治未病中间，鞭策名老中医传承事情室和医疗机构中药制剂室建立。

　　促进安康都会建立。加大城乡大众体育设备建立力度，进步健身步道等便民健身场合笼盖面，量体裁衣开展体育公园，打造“十五分钟健身圈”。创立天下足球变革实验区、天下全动健身榜样市，主动承办省级及以上体育赛事。强化社区慢性病办理，促进安康性情况创立，指导住民增强自我安康办理。促进食物宁静管理系统和管理才能当代化，撑持创开国家食物宁静树模都会，建立国度食物宁静与养分安康综合实验区。

　　出力增长城乡住民支出。深化施行失业优先计谋，健全失业增进机制，完美失业保证步伐，兼顾做好重点群体失业，筑牢新失业形状“蓄水池”，健全笼盖城乡的全方位大众失业创业效劳系统，勤奋完成愈加充实、更高质量失业。施行住民人均支出倍增方案，主动优化支出分派构造，健全支出公道增加机制，拓宽住民劳动支出渠道，撑持探究经由过程地盘、本钱等要素利用权、收益权增长中低支出群体要素支出，多渠道增长城乡住民财富性支出，鞭策更多低支出群体迈入中等支出群体行列。

　　健全多条理社会保证系统。落实企业职工根本养老保险天下兼顾轨制，根据国度同一布置进步退休职员养老金程度，恰当进步城乡住民根底养老金尺度。强化根本医疗保险、大病保险与医疗救济三重保证功用，落实社保转移继续、异地就诊结算。健全住房保证系统，鞭策成立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房轨制。健全应急保证系统，片面提拔应抢救济专业化步队建立和配备程度。

　　完美分层分类的社会救济及福利系统。健全救济工具实时精准辨认机制，增强部分间信息同享。有序促进城乡特困工具救济扶养尺度一体化，撑持有前提的县（市、区）分离当地实践按划定公道订定并合时调解城乡低保尺度。同一医疗救济工具范畴和尺度，进步年度医疗救济限额，公道掌握艰难群体政策范畴内自付用度比例。完美老年人福利补助轨制。增强未成年人救济庇护机构和地区性儿童福利院建立，踏实做好乡村留守儿童关爱庇护和窘境儿童保证事情，撑持创立一批未成年人庇护事情树模县（市、区）。完美残疾人福利轨制，鞭策落实残疾人两项补助尺度静态调解机制，鼓舞有前提的处所扩展补助工具范畴。

　　提拔养老托育效劳才能程度。撑持“一老一小”奇迹开展，成立具有赣州特征的养老托育效劳系统。促进树模区根本养老效劳均等化，深化国度医养分离和安定疗护试点，鞭策养老奇迹和养老财产协同开展，撑持有前提的县（市、区）打造养老效劳变革试点县。开展社区养老效劳，放慢建立具有综合功用的街道养老效劳机构和社区白天顾问中间等设备，促进“15分钟养老效劳圈”建立。施行乡村养老效劳提质方案，提拔县级福利院、州里敬老院照顾才能，构建县、乡、村相跟尾的乡村养老效劳系统。落实落细三孩生养政策及配套撑持步伐，主动构建生养友爱型社会。鼎力开展婴幼儿照护效劳，健全撑持婴幼儿照护效劳和晚期教诲政策系统，鼎力开展普惠托育效劳，开展多种情势的婴幼儿照护效劳机构，鼓舞幼儿园开展托幼一体化效劳。

　　充实阐扬赣南丰硕的白色资本劣势，增强白色资本庇护操纵，繁华开展白色文旅财产，鞭策井冈山肉体、苏区肉体、长征肉体详细化、时期化、标记化，打造天下白色教诲培训和白色旅游的“一线都会”，建立天下白色基因传承树模区。

　　高尺度建立长征国度文明公园（赣州段）。建立提拔长征主题白色旅游景区，施行庇护传承、研讨开掘、情况配套、文旅交融、数字再现、教诲培训等长征文明重点工程，出力唱响“白色故都”“共和国摇篮”“长征动身地”等白色品牌，打造长征国度文明公园天下榜样。完美长征文明庇护系统，增强对长征文物、长征汗青遗存的查询拜访认定和代价评价事情，依法提拔庇护级别。建立长征主题文物庇护展现树模基地，撑持瑞金、于都、寻乌、兴国创立长征国度文明公园文物庇护操纵树模县。撑持赣州与长征沿线优良文明旅游资本一体化开辟，协力打造跨省长征主题线路。

　　增强遗址庇护修复。促进文明庇护操纵片区建立，加大对瑞金中心苏区原址等汗青类留念设备、遗址的庇护补葺，对濒危损毁文物停止挽救性庇护，对重点文物停止防备性自动性庇护。撑持契合前提的遗址、遗址申报天下爱国主义教诲树模基地、重点文物庇护单元、国度级豪杰义士留念设备。撑持赣州建立国度文物庇护操纵树模区和创立一批省级文物庇护操纵树模县。

　　促进白色基因庇护传承。展开赣州白色资本调研普查，成立“白色基因库”，促进白色资本数据库体系建立，打造新时期传承白色基因高地。撑持设立天下白色基因传承研讨中间赣州分中间。促进白色名村提拔革新工程，增强汗青类留念设备、遗址和爱国主义教诲基地建立办理。撑持瑞金中心按照地留念馆改陈布展，建立大余北方赤军三年游击战役及新四军汗青研讨中间。

　　鞭策白色文明财产开展。依托国度长征文明公园（赣州段）建立的极核引领效应，放慢开展赣南白色文明财产，建立白色文明廊道、文旅交融开展带。施行白色主题文艺佳构创作动作，重点提拔《长征第一渡》《长征组歌》《闪闪的红星》《大道薪火》《向死而生》等白色文艺作品影响力。鼎力促进瑞金白色文明影视创作消费基地、白色文明创意园建立。施行白色典范出书文明工程，撑持举行“赤军长征论坛”等白色文明高端论坛，拓展与遵义、延安、桂林、龙岩等长征沿线都会协作，增进白色文明传承交换。

　　普遍展开白色教诲培训。撑持将白色典范、故事归入中小学课本和干部进修培训课本。依托赣南苏区原址、白色景区。拓展白色文明传承教诲范畴，打造多少个天下中小学白色研学理论基地，建立天下出名白色研学基地。探究“白色文明+生态摄生”“白色文明+客家风情”“白色文明+村落复兴”“白色文明+下层管理”等开展形式。

　　放慢构建新时期文化理论系统。经由过程创作展现赣南白色文艺作品、提拔白色文明体验、增强大众文明效劳等方法，打造具有赣南特征的新时期文化理论中间。增强白色文明根底设备建立，促进藏书楼、文明馆、博物馆等大众文明场馆白色资本庇护操纵，增强白色资本数字化建立程度。完美县、乡、村新时期文化理论中间（所、站）建立，主动打造“党群效劳+白色资本+文化理论”综合体。

　　提拔革新白色旅游景区。撑持瑞金共和国摇篮旅游区、于都中心赤军长征集结动身地景区、寻乌查询拜访留念园、宁都中心苏区反“围歼”战役留念馆、石城阻击战留念园等白色旅游重点景区提质晋级。鞭策完美白色旅游景区内旅游集散中间、旅客效劳中间、泊车场等根底设备，完成4A级及以上景区聪慧旅游全笼盖。

　　鞭策白色旅游交融开展。撑持赣州有前提的县（市、区）创立白色旅游交融开展现范区，主动鞭策白色旅游与村落旅游、研学旅游、生态旅游等业态交融开展。以长征肉体、苏区肉体等为主题，打造“白色摇篮·赣南”“重走长征路”等白色旅游佳构线路。促进白色餐饮、留宿特征化开展，打造赣州白色旅游特征效劳品牌。加大宣扬推行力度，增强白色旅游地区协作，施行“引客入赣”工程，打造天下出名的白色旅游目标地。

　　充实阐扬党统辖全局、和谐各方的指导中心感化，落实新时期党的建立总请求，把党的指导一直贯串于树模区建立的全历程和各范畴各环节，兼顾开展与宁静，以高质量党建增进高质量开展，进一步压实片面从严治党义务，以好风格落实好政策，连续营建风清气正的生态，打造最讲党性、最讲、最讲忠实、最讲担任的红土圣地。对峙真抓实干，铸造忠实洁净担任的高本质干部步队，激起全社会做事创业生机，让干部敢为、处所敢闯、企业敢干、大众敢初创。

　　加大财务金融撑持力度。在摆设老区转移付出、省预算内基建投资、处所当局专项债券、跟尾促进村落复兴补贴等资金时，对赣州兼顾予以撑持。撑持经由过程专项债券、国企出资等方法处理赣州新建铁路等严重根底设备本钱金缺口成绩。撑持契合前提的企业刊行企业（公司）债券、中期单据、短时间融资券和上市融资。撑持申领企业征信派司，对赣州新增再包管营业应备尽备，进步包管营业代偿抵偿额度。撑持申报设立瑞京证券、瑞京基金等地办法人金融机构。

　　强化人材撑持。在省“双千方案”评比时对赣州申报人选在划一前提下优先保举，博士效劳团、“西部之光”人材方案名额向赣州倾斜，促进“赣才回归”工程，施行“苏区之光”人材方案。撑持赣州契合前提的高条理人材财产园当选省级效劳撑持人材立异创业树模基地，开设引进培育高条理人材或特别急需、紧缺人材绿色通道。对持久在赣州处置教诲、科技、文明、卫生、农业、水利等效劳的专业手艺职员，增强营业培训。加大职称评审权限下放力度，撑持赣州在稀土等特征行业（财产）展开职称评审。成立健全赣州与深圳干部双向交换机制，遴派优良干部到中心、省直单元及内地兴旺地域挂职熬炼。

　　增强用地保证。加大村落复兴专项用处所案撑持力度，对列入国度、省有关计划和政策文件的建立项目，在用处所案目标方面予以分类保证。撑持赣州在省域内优先兼顾调度耕地占补均衡目标，加大新一轮找矿打破计谋动作撑持力度，撑持展开劣势矿产资本、计谋性新兴矿产资本勘查。

　　成立健全“省级兼顾、市抓落实”的事情系统和职责明晰、各负其责、协力攻坚的义务系统。片面对接撑持赣南等原中心苏区复兴开展部际联席会机制，充实阐扬省赣南等原中心苏区复兴开展事情指导小组会和省撑持赣南等原中心苏区复兴开展事情促进会等机制感化，和谐处理树模区有关严重成绩。拓展中心国度构造及有关单元对口援助政策效应，有用整合伙本力气撑持树模区建立。探究成立央地财产协作机制，夺取中心企业在赣州展开“央企援赣促复兴”举动，鞭策央企进驻、项目落地。赣州市要实在担起主体义务，增强构造指导，完美事情机制，主动探究、勇于立异，缔造可复制可推行的经历做法，尽力鞭策树模区变革立异和高质量开展，确保本计划明白的目的使命落到实处。省有关单元要阐扬本能机能劣势，增强相同和谐和催促指点，在项目规划、资金和地盘摆设和试点树模等方面赐与倾斜撑持。深化省直构造及有关单元、省内高档院校及科研机构对口援助。省开展变革委（省苏区办）要增强对树模区建立各项事情的兼顾指点，合时构造展开计划施行状况评价，成立计划静态调解机制，严重事项实时向省委、省当局陈述。